为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《国务院关于水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)《海南省人民、政府办公厅关于印发海南省加快推进畜禽养殖区划分及管理指导意见的通知》(琼府办〔2016〕147号)精神,加强畜禽养殖污染防治,改善生态环境,推动我市畜禽养殖与生态环境全面协调可持续发展,按照相关法律法规及技术规范,现决定在海口市辖区内分类划分畜禽养殖区域,特通告如下:
海口市畜禽养殖区域规划范围为海口市行政辖区,包括秀英区、龙华区、琼山区、美兰区及下辖村镇,陆域面积为2289.09平方公里(不包含填海岛屿部分,填海岛屿区域一律视为禁养区,但不纳入禁养区面积统计中)划分为禁养区、。限养区和适养区三大类,其中禁养区面积为 1041.44平方公里;限养区面积为721.49平方公里;适养区面积为526.07 平方公里。具体范围见附表1、2及附图。
一、禁养区。禁养区是指依法禁止畜禽规模化养殖区域。已建成的畜禽规模养殖场(小区)和养殖专业户由所在地人民政府负责限期关停、搬迁或转产。
禁养区包括如下范围:
1.生态保护红线区、风景名胜区、4A级以上(含4A级)旅游景区(点)、省级(含省级)以上文物保护单位范围内。
2.现行城镇规划区、文教、医疗等人口聚集区。
3.县级以上(含县级)非农牧业产业园区范围内。
4.主要河流两岸河堤外延 400米范围内,大中型水库设计洪水位线向外延伸500米范围内。
5.国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。
二、限养区。限养区是指依法限定畜禽养殖种类、数量和规模,禁止新建、扩建畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的区域。已建成或在建的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户应当落实污染防治和废弃物综合利用措施,确保污染物排放符合国家排放标准和总量控制要求。
限养区包括如下范围:
1.生态保护红线区、4A级以上(含4A级)旅游景区(点)、省级(含省级)以上文物保护单位等区域边界外延500米范围内。
2.现行城镇规划区、文教、医疗等人口聚集区区域外延 500米范围内。
3.县级以上(含县级)非农牧业产业园区边界外延 500米范围。
4.主要河流两岸河堤外延 400-500米范围内,中型水库设计洪水位线向外延伸500-700 米范围内。
5.高速公路和铁路两侧 500米范围内,国道两侧300米范围内。
6.现状环境质量已经无法满足环境功能区要求及畜禽养殖总量超过该区域土地消纳能力的,应当限制养殖总量的区域。
7.国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。
三、适养区。适养区是指除禁养区、限养区以外的区域。畜禽养殖场(小区)和养殖专业户要按相关规定办理用地、环保等审批手续,落实污染防治和废弃物综合利用措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。鼓励在适养区建设规模化养殖场(小区),发展规模化、标准化养殖。
四、法律责任
违反本通告规定,依照《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国水污染防治法》中华人民共和国固体废物污染环境《 防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规予以处罚。
五、解释部门
本通告具体应用问题由市生态环境保护主管部门会同市农业主管部门解释。
六、有效期
本通告自印发之日起实施,有效期五年。
海口市人民政府
2018年6月8日
(此件主动公开)
备注:根据《海南省畜禽养殖污染减排技术导则》中关于规模化养殖的定义,本通告中规模化养殖区域定义如下:
养殖专业户规模:50头≤生猪500头(出栏)头≤奶、5牛100头(存栏)、10头≤肉牛200头(出栏)、500 羽≤蛋鸡10000羽(存栏)、2000羽≤肉鸡50000羽(出栏)。
规模化养殖场规模:生猪≥500 头(出栏)奶牛≥100头、(存栏)肉牛≥100头、(出栏) 蛋鸡≥10000羽、(存栏)肉鸡≥50000、羽(出栏)。
养殖小区规模:是指将分散经营的单一畜种的养殖户集中在一个区域内,具有完善的基础设施和配套服务、规范管理制度,按照统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务、统一治污和专业化、规模化、标准化生产,并达到规定饲养数量的养殖区域。饲养数量至少要达到规模化养殖场的规模,即生猪≥500头(出栏)、奶牛≥100头(存栏)、肉牛≥200头(出栏)、蛋鸡≥10000羽(存栏)、肉鸡≥50000 羽(出栏)。
