根据市委统一部署，2020年11月18日至2021年1月18日，市委第四巡察组对市医疗保障局党组进行了巡察。2021年4月20日，市委巡察组向市医疗保障局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织领导情况
为贯彻落实市委第四巡察组对市医疗保障局党组反馈意见，市医疗保障局根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和市委市政府的部署要求，结合本局实际，切实履行全面从严治党主体责任，从严和务实推进市委巡察反馈意见的整改，健全工作长效发展机制，积极推动我市医疗保障事业实现健康快速发展。
（一）提高政治站位，层层压实责任。市委巡察反馈会议召开之后，局党组高度重视，由局主要领导第一时间召开会议研究部署整改工作，及时成立由局主要领导担任组长的本局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹协调和督促指导全局全面落实市委巡察反馈意见的整改工作，经常性召开会议听取各科室落实整改工作情况汇报，研究部署和不断完善各环节整改工作，及时协调解决整改工作遇到的困难和问题。同时，局主要领导牵头带领班子成员做到守土有责、守土尽责，各科室主要负责人主动担负起科室整改“第一责任人”的责任，切实以高度的政治感和紧迫感，把巡察反馈意见与自身工作结合起来，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动，促进了各项工作扎实有效开展。
（二）明确细化措施，强化问题整改。根据局党组的统一部署和要求，局机关各科室、机关党支部针对巡察反馈的问题和意见建议，以严肃认真的态度，逐项明确整改重点，进一步细化整改措施，按照整改时限倒排工期，求真务实抓好整改，并由局领导小组办公室定期对各责任部门落实整改情况进行督促检查，全方位、多角度跟进整改实况。其中，对于能够立即整改的，均立行立改；对涉及省里政策层面或多个职能部门、情况复杂、短期内难以完成整改的，做到全面摸清情况、找准问题症结、积极协调请示，积极协调推动整改，落实“台账式管理”和“销号落实”制度，做到件件有着落、事事见效果。
（三）坚持标本兼治，健全长效机制。局党组对巡察反馈的问题坚持抓小、抓细、抓长久，认真带领局机关各科室、机关党支部切实用好巡察成果推动问题解决，提升整体工作效能，把巡察组反馈的问题作为必须考好的第一“政治考题”，举一反三、扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，并注重巡察整改成果的转化，在思想和作风建设、业务工作、“三重一大”事项、落实主体责任等方面构建长效机制，切实形成风清气正的良好政治生态，积极推动我市医疗保障事业实现健康快速发展。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面
1. 关于贯彻落实上级决策部署不够到位的问题
（1）关于落实国家药品带量集中采购工作有差距的问题。一是根据省医保局通报，我市已完成第一批、第二批国家药品带量采购省下达任务，得到了省医保局高度肯定。二是根据省医保局统一部署，我局于2021年3月8日至12日完成了对38家市属公立定点医疗机构参加第一批国家药品带量采购结余留用考核工作，并印发了《海口市医疗保障局关于市属定点医疗机构国家组织第一批药品集中采购结余留用考核情况的通报》，指出存在问题，督促各相关医疗机构加强整改。三是根据国家药品带量采购结余留用考核测算，市属38家公立定点医疗机构第一批药品集中采购结余留用奖励金额共计507.15万元。四是根据省医保局统一部署，于2021年6月21日至25日完成对42家市属公立定点医疗机构参加国家药品带量采购结余留用现场考核工作。同时，对4家医院进行实地督导，督促其按任务开展采购。五是通过我局开展的医保政策现场推介咨询活动，大力宣传药品带量集中采购政策。六是市属公立定点医疗机构目前均已签订药品带量集中采购承诺书。下一步，我局将继续加大督导、宣传等工作力度，持续落实省里新增下达的各批次国家药品带量集中采购工作任务，并针对各批次集采完成情况，继续做好国家药品集中采购结余留用考核工作。
（2）关于落实健康扶贫医保政策存在薄弱环节的问题。一是加大对贫困人员参保信息核实力度。我局依据城乡居民医疗保险系统对全市建档立卡人员的参保信息进行排查，排查结果显示我市已参保但医保数据疑似未匹配的建档立卡贫困人员均已全部参保，相关医保报销比例均已达标。二是由我局联合市卫健委、22支医疗巡诊队和家庭医生签约团队，走村入户，利用巡诊和家签随访服务，“一对一”宣传健康扶贫医保政策。同时，开展为期9天的“看病就医不用愁 医保政策解您忧”主题医保政策宣传推广活动，以现场展示宣传、“一对一”答疑解惑、线上微信H5互动相组合的方式，向包括贫困人员在内的市民群众零距离、针对性地宣传推广医疗保障扶贫政策，解读医保报销比例、报销金额等与贫困户息息相关的政策，确保宣传深入人心、落到实处。三是加大对医保扶贫各项政策落实情况的排查，继续组织各区精准识别贫困对象身份，及时动态更新贫困户信息，确保全部参加基本医疗保险，督促各区及时向市、区级财政申请垫付贫困对象个人缴费金额，确保所有符合资助条件贫困户的参保补助资金及时拨付到基本医疗保险基金账户。下一步，我局将把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策举措，及时掌握中央、省的医疗保障政策的变化与调整，做好过渡期医保帮扶政策分类、精准优化调整，帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策的连续性，确保群众第一时间享受医疗保障政策带来的优惠，帮助群众抵御因重大疾病导致的因病致贫、因病返贫风险。
（3）关于医保政策宣传效果不佳的问题。一是于2021年5月-7月举办了以“逐梦自贸港 医保伴我行”为主题的医保政策现场推介咨询活动108场，覆盖海口市各区的21个街道、22个镇及相关社区、行政村，主要在居民社区、镇村、商场、文化广场、农贸市场等区域，通过设立活动背景板、面对面政策咨询解读、宣讲会、展板横幅、视频宣传、爱心义诊、Led广告车宣传、发放宣传资料和免费赠送防疫物资礼品、乐队演出、小丑互动等群众喜闻乐见的方式，向广大市民群众面对面普及和解读各项医保政策，推广医保电子凭证，宣传欺诈骗保相关法律法规等，进一步提升城乡居民对医保政策的知晓率和满意度，让医保政策走到群众身边去、更好地服务于群众。活动期间共计发放医疗保险手册、打击欺诈骗保手册、医保药品手册、医保电子凭证折页等各类医保政策宣传资料逾40万份，为1.66万名群众免费提供爱心义诊服务，解答群众咨询11.58万余人次，“一对一”指导约4.9万人激活了自己及家人的医保电子凭证。二是于2021年4月开展了包含“医保电子凭证”、“异地就医”和“医保待遇”等板块内容的医保公共服务广告宣传活动，以文字、图片、视频类型等市民易于接受方式进行宣传，主要通过“线上与线下”相结合的形式，依托各大型商场、餐厅及交警综合服务中心液晶屏、社区灯箱、电梯广告、加油站、公交站台、公交车尾屏、FM95.4广播、超级短信、动画视频等热点媒介形式宣传医保政策。文字宣传媒介方面，选取了13条公交车线路保证全市范围的覆盖，以简短、易记的文字宣传清晰展现医保政策宣传内容；同时，将更详细的政策于FM95.4广播的07：30-21：30时段每日广播22次。图片宣传媒介方面，以5款海报用于灯箱、电梯、看板、站台等各种媒介，用醒目简约的卡通设计风格吸引市民的注意，同时附上“医保电子凭证”，便于手机直接扫码快速激活。视频宣传媒介方面，分别以“跨省异地就医不麻烦”“医保参保缴费新姿势”“医保待遇知多少”为主题，并通过以问答形式为主要内容的短视频，将宣传内容智能、快速、精准地推送给广大市民群众，提高全社会对医保政策的认知度。三是于2021年4月开展了以“宣传贯彻条例 加强基金监管”为主题的集中宣传月活动，联合有关职能单位及定点医疗机构,灵活运用线上、线下多种形式和电视、广播、报纸、网站等多种渠道，全方位宣传解读医保基金监管政策法规，促进了定点医疗机构履约守法意识和参保群众维权意识、法制观念的提高，营造了全社会自觉维护医疗保障基金安全的良好氛围。同时，通过中新网、人民网、海口电视台、海口网、海口日报、南国都市报等多家媒体进行宣传，全覆盖组织全市所有定点医疗机构参加《医疗保障基金使用监督管理条例》和“打击欺诈骗保”相关业务培训，并在海南肿瘤医院、海口市人民医院等13家定点医疗机构和商场开展现场宣传活动，发放宣传折页3.8万份、宣传手册700余份、宣传海报600余份，发放有奖竞答物品1万余件。四是委托第三方机构，采取“线上+线下”结合的方式，积极开展“医保服务满意度调查”，调查摸底群众对医保政策的知晓率和满意度，截至2021年7月8日，共收集调查问卷24031份，并对收集到的问卷进行全面分析，形成我市医保服务满意度调查报告。下一步，我局将联合第三方机构，结合国家和省里新出台的各项医保政策，多形式、多渠道加强政策宣传解读，进一步提高群众对医保政策的知晓度和满意度，提升各项医保政策执行的质量和效率。
2. 关于医保基金监管体系建设不力的问题
（1）关于基金监管制度的笼子仍未扎牢的问题。市医保局积极开展医保基金监督咨询服务项目，到各定点医疗机构调研、征求意见，联合相关专家进行会商，根据国家、省级有关文件及相关调查问卷，制定了《海口市医疗保障基金监督管理制度》《海口市医疗保障基金行政检查流程》《海口市医疗保障基金处罚细则》三项制度，明确了医保基金监管的主体责任、处罚条例、行政检查流程、监督检查制度等，已于2021年2月1日开始执行。
（2）关于基金监管专业队伍建设缓慢的问题。一是我局医保基金监管执法岗位工作人员已全部通过2020年开展的行政执法证考试，均已符合申领执法证资格条件（已有1人领取到海南省行政执法证，其余人员正在等待省里分批次制发证件）。目前，全局持有海南省行政执法证人员（含因转隶、调动等原因到我局，持有其他行业领域执法证的待换证人员）及已通过行政执法资格考试人员（正在等待省里制发证件）共计18人。此外，我局已按照《市司法局关于组织2021年上半年行政执法人员执法资格考试（公共法）的通知》文件要求，组织我局尚未取得海南省行政执法证的工作人员报名参加执法资格考试。二是我局于2021年2月组织开展打击欺诈骗保专题培训，邀请了泰康养老保险股份有限公司海南分公司罗炜阳总经理授课，市、区医保行政部门和医保经办机构共计40余人参加培训。此外，于2021年4月组织开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专题培训，邀请海南医学院陈林博士授课，市、区医保行政部门、医保经办机构、定点医疗机构共计200余人参加培训。同时，市医保局积极开展“医保大讲堂”活动，由局领导带头授课，组织各科室人员参加医保基金监管与规范行政执法、医保待遇政策等专题讲座和培训，充分发挥领导干部和科室人员之间的业务“传帮带”作用。下一步，我局待司法部门印发有关领证通知后，及时为我局医保基金监管执法岗位工作人员（均已通过执法资格考试）正式申领海南省行政执法证。
（3）关于医保基金风险管控不够有力的问题。我局已于2021年5月14日联合市公安局、市卫健委、市社保局印发了《2021年海口市打击欺诈骗取医保基金专项整治行动方案》（海医保发〔2021〕29 号），计划于2021年12月底前完成对全市所有定点医疗机构（含村卫生室）的全覆盖检查。下一步，我局将按照“整体谋划把控、委托不同机构、分步依次实施”的原则，会同第三方机构对114家定点医疗机构进行医保基金监管数据检查，对医保基金数据筛查有疑点的定点医疗机构开展现场核查，并对现场核查发现存在突出问题的定点医疗机构进行专项审计。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于形式主义问题依然存在的问题
（1）关于精简发文落实不力的问题。于2021年6月4日印发《海口市医疗保障局关于进一步转变文风和精简文件的通知》，进一步明确了不应发文的内容事项范围和提升发文质量的具体要求，进一步加强局办公室“文核”把关，对于各科室不必要的发文予以限制。同时，我局优化了发文审核监督流程，目前，凡是各科室起草的拟制发文件，均由科室负责人严格按照公文规范和精简文件的相关要求认真审核把关，并按程序呈报局领导审批、办公室核稿后方可印发，有效确保了“不该发的公文坚决不发、确需发的公文优质高效”。下一步,我局将督促各科室持续精简发文，进一步提升发文质量，大力弘扬“短实新”文风，确保制发文件时做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、条理清楚、表述准确、言简意赅、通俗易懂，进一步压缩文件、简报篇幅，加强文件的针对性、指导性、时效性和可操作性，有效杜绝“重发文、轻落实”和“随意发文、一发了之”等问题发生。
（2）关于深入基层调研不够的问题。一是于2021年6月3日印发了《海口市医疗保障局关于深入开展“我为群众办实事”调查研究工作的通知》，由局领导班子成员结合分管工作职责要求，带领分管科室（部门），围绕医疗保障部门重点工作、医疗保障领域改革、推进制度创新等，紧扣我市医疗保障领域带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，以及人民群众关心的热点难点等问题，确定调研课题，带领分管科室（部门），深入区级医保行政部门、各级医保经办机构或定点医疗机构等有关单位，通过实地考察、召开座谈会、个别访谈、查阅资料、发放问卷调查表、与参保群众进行面对面交流等方式，深入了解相关单位和参保群众对进一步完善医保工作的意见和建议，有效推动医疗保障各项工作的落实，及时提请省里完善相关政策措施。二是局领导带队扎实开展“查堵点、破难题、促发展”活动。2021年6月30日，富天放局长带队到秀英区永兴镇建中村委会、龙华区龙桥镇龙洪村委会调研贫困户和乡村振兴工作队有关帮扶工作开展情况；7月13日，陈基波副局长带队前往海南省第五人民医院、海南和京生殖医院、海口同生医院3家定点医疗机构，就医保“贯标”工作存在问题进行调研；6月22日-7月2日，黄小兴副局长带队深入各区医保局、相关经办机构、镇政府及相关定点医疗机构调研医疗救助相关情况，研究简化医疗救助工作经办流程等；7月6日，吴坤平副局长带队到琼山区凤翔街道洗马桥社区和大园社区调研督导“巩卫”和疫情防控工作，帮助解决基层社区宣传工作不到位的问题；7月16日，刘振岭副局长到龙华区龙桥镇龙洪村卫生室调研药品供应、使用情况；7月6日，陈益君四级调研员带队前往琼山区文庄社区卫生服务中心等4家定点医疗机构调研药品集中带量采购政策落地工作；7月16日，兰卫洲四级调研员带队前往长流卫生院调研基层医疗机构系统与省级平台系统对接情况，以及农村家庭困难参保人员的医保一站式结算等情况。通过开展一系列的实地调研活动，及时帮助部分定点医疗机构解决了药品集中采购、“贯标”和“接口改造”等工作中遇到的问题，优化了我市医保结算和医药采购流程，提高了我市医保服务效率，保障了参保人正常享受医保待遇，提升了我市医保信息化、标准化工作水平。
2.关于重点领域和重点环节存在廉政风险点的问题
关于资产处置不及时的问题。我局已安排专人对局机关所有固定资产等实物进行了全面的清查盘点，对于我局新搬迁办公场所新增购置、未及时录入固定资产信息系统的办公椅、文件柜，以及机构改革中已撤销的原市农合办购买的“双创”不锈钢牌、会议座椅、宣传栏、碎纸机等货物，已补充登记和录入固定资产信息系统；已将原市农合办9.75万元的信息技术服务项目列入无形资产核算。同时，对我局固定资产管理工作人员进行督促提醒，组织学习我市有关国有资产管理规定，并定期对全局固定资产进行账物核对并设立增减变动登记台账，实行固定资产动态管理。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于党务工作不够扎实的问题
（1）关于落实“三会一课”制度和开展主题党日活动不到位的问题。我局已坚持将“三会一课”和主题党日制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理、监督考核的主要途径，并在实际工作中抓好落实。2021年1—7月，市医疗保障局已召开党支部党员大会2次、党支部委员会会议6次、专题民主生活会1次、主题党日活动5次，局机关党支部下设的2个党小组共召开学习会16次，局领导干部上党课3次。下一步，我局将按照《海口市直属机关党建工作标准》，持续抓好基层党组织规范化建设各项工作，着力强化“三会一课”和主题党日活动等党内基本制度的落实，坚持“推优秀，抓示范”，促进基层党组织规范化建设深入开展。
（2）关于发展党员不规范的问题。组织我局2名入党积极分子参加了市直机关工委举办的2021年度入党积极分子培训班和我局组织开展的政治理论和党建知识相关培训，重点学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》等，重新手写了入党申请书，并严格按照《海口市直属机关党建工作标准》执行发展党员工作程序。
（3）关于机关党建融入属地中心任务和党建工作不深入的问题。一是由局党建工作组依托到凤翔街道挂点社区巡查指导“巩卫”和疫情防控的契机，同时积极与党建帮扶点洗马桥社区的负责人会商，指导和协助该社区按照基层党组织规范化建设标准抓好基层党支部规范化建设，按要求组织开展社区党史学习教育，由我局给予一定宣传经费扶持，帮助洗马桥社区增设了部分党史学习教育宣传栏，进一步规范做好社区党务公开和党建宣传工作，并规范、分类整理各类党建工作台账资料等。二是我局于2021年3月31日印发了《关于巡查督导挂点街道巩卫工作的通知》，制定巡查督导值班安排表，从 2021年3 月25 日起轮流安排牵头局领导、各科室到凤翔街道挂点社区巡查指导“巩卫”和疫情防控工作，做好国家卫生城市复审迎检工作。其中，2021年上半年，我局共组织机关党员志愿者到洗马桥社区协助开展“巩文巩卫”环境整治等活动3次。三是我局于2021年5月19日深入洗马桥社区开展了医保政策现场推介咨询活动，通过面对面政策咨询解读、设立活动展板横幅、视频宣传、爱心义诊、免费发放宣传资料和赠送防疫物资礼品等群众喜闻乐见的方式，向现场的广大市民群众普及医保政策，推广医保电子凭证，宣传打击欺诈骗保相关法律法规，并广泛征求社区群众对医保工作的意见和建议，进一步提升社区居民对医保政策的知晓率和满意度。四是局领导于2021年7月带队到挂点帮扶的秀英区凤翔街道洗马桥社区巡查督导“巩卫”和疫情防控工作，围绕“查堵点、破难题、促发展”，通过实地走访、与社区主要负责人座谈交流等形式，查摆出社区存在宣传工作经费紧缺的问题，进而导致“巩卫”和疫情防控相关宣传动员工作的覆盖面不高，尤其是社区原有建设的许多宣传栏已严重破损、老旧，急需更新制作一批新的宣传栏、展板等宣传载体和物料等，并根据市里相关工作要求，编制印刷相关宣传资料等。根据局领导现场办公会议要求，我局办公室根据洗马桥社区存在的问题和相关宣传工作需求，对改进和完善社区“巩卫”和疫情防控相关宣传工作给予相关经费支持，提升挂点帮扶社区宣传工作质效，助推我市“巩卫”和疫情防控工作更好地开展。下一步，我局将把机关党建融入属地中心任务的立足点放在如何推进业务工作发展和服务社区居民上，围绕业务工作和服务群众的目标任务，组织局机关党员深入挂点帮扶的洗马桥社区开展环境整治、便民助民、“巩文巩卫”巡查、病媒防治、医保服务等志愿服务活动，不断巩固和深化机关党建融入属地中心任务和党建帮扶工作成果。
2.关于组织人事工作有短板的问题
（1）关于医保专业力量不足的问题。一是我局于2021年2月组织开展打击欺诈骗保专题培训，邀请了泰康养老保险股份有限公司海南分公司罗炜阳总经理授课，市、区医保行政部门和医保经办机构共计40余人参加培训。二是于2021年4月组织开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专题培训，邀请海南医学院陈林博士授课，市、区医保行政部门、医保经办机构、定点医疗机构共计200余人参加培训。三是举办“2021年医保大讲堂”活动，通过调研成果交流座谈会、专题授课等方式，由局领导班子成员结合调研成果，结合医保业务工作实际，为全局干部职工进行具有较强现实性、针对性和可操作性的专题授课，为我市医保事业的发展注入新的推动力。比如，2021年7月6日，我局刘振岭副局长为全局干部职工进行了关于医疗保障行政执法程序规定的专题授课；2021年 7月16日，我局黄小兴副局长为全局干部职工解读了省里关于新增海南省基本医疗保险门诊慢性特殊疾病病种、关于调整基本医疗保险门诊慢性特殊疾病有关规定，充分发挥了领导干部和科室人员之间的业务“传帮带”作用。四是由局主要领导带领局机关相关科室和业务骨干参加省医保局举办的2021年全省医保系统干部能力提升培训班，系统学习了医保改革发展、医保法律体系、医保待遇政策、医保药品支付标准制度、医用耗材治理、医保信息化建设等专业知识内容，进一步提升了我局干部队伍业务素质能力。截至目前，我局新增12名干部参加省医保局组织的医疗保障部门行政执法资格考试（专业法部分）并全员通过考核。下一步，我局将结合医保业务政策变化和工作发展，持续组织和支持干部职工积极参加各类医保业务培训，并按照省医疗保障局的要求，继续邀请相关经办部门人员或相关专家学者授课，重点以医保基金监管执法、医保待遇政策解读、医疗医药服务管理、依法行政等主题内容开展培训，努力提高医保工作队伍的专业水平，不断增强我局干部队伍活力和业务工作能力，为我市医疗保障事业高质量发展提供人才保证。
（2）关于不够重视业务培训的问题。一是围绕医保领域重点业务工作，组织制定我局“医保大讲堂”活动方案，通过局领导亲自授课、邀请医保行业专家教授和业务骨干授课等方式，组织干部职工全员参训，切实提高全体干部职工的综合素质和服务水平。比如，2021年7月6日，我局刘振岭副局长为全局干部职工进行了关于医疗保障行政执法程序规定的专题授课；2021年 7月16日，我局黄小兴副局长为全局干部职工解读了省里关于新增海南省基本医疗保险门诊慢性特殊疾病病种、关于调整基本医疗保险门诊慢性特殊疾病有关规定，充分发挥了领导干部和科室人员之间的业务“传帮带”作用。二是于2021年2月组织开展打击欺诈骗保专题培训，邀请了泰康养老保险股份有限公司海南分公司罗炜阳总经理授课，市、区医保行政部门和医保经办机构共计40余人参加培训。三是于2021年4月组织开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专题培训，邀请海南医学院陈林博士授课，市、区医保行政部门、医保经办机构、定点医疗机构共计200余人参加培训。四是由局主要领导带领局机关相关科室和业务骨干参加省医保局举办的2021年全省医保系统干部能力提升培训班，系统学习了医保改革发展、医保法律体系、医保待遇政策、医保药品支付标准制度、医用耗材治理、医保信息化建设等专业知识内容，进一步提升了我局干部队伍业务素质能力。截至目前，我局新增12名干部参加省医保局组织的医疗保障部门行政执法资格考试（专业法部分）并全员通过考核。五是加强对我局各科室干部职工参加各类业务培训的日常督导检查，并将干部职工参加业务培训情况列入每季度的平时考核内容，并实行专项测评打分，促进干部职工自觉参加各类业务知识学习。下一步，我局将持续开展“医保大讲堂”活动，除了局领导授课外，还将继续邀请相关部门资深人员或相关专家学者为干部职工进行医保领域新政策、新知识培训，不断提升我局干部队伍的业务能力和综合素质。
（3）关于人事档案管理不够规范的问题。制定了我局干部人事档案专项审核方案，由局分管领导主持召开专题会议研究确定，并对负责人事档案管理的干部开展业务培训，认真组织相关人员学习了人事档案管理相关制度要求，确保干部人事档案管理相关人员熟悉政策、明确标准、规范操作，准确认定“三龄两历一身份”信息，规范填写《专项审核干部任免表》。同时，我局目前已严格执行任前档案审核制度，认真做好人事档案审核与分类整理归档工作，有效维护了干部人事档案材料的完整性。下一步，我局将继续指派专人规范做好我局人事档案管理工作，并加强与市委组织部门的对接，持续提升人事档案管理的业务能力，动态和规范做好我局人事档案额更新完善工作。
3.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
（1）关于领导班子履行主体责任意识不强的问题。依托局党组理论学习中心组学习会等，组织局领导班子和各科室负责人原文学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实把全体干部的思想和行动统一到中央、省委、市委和局党组的部署和要求上来，确保严守政治纪律和政治规矩，坚决扛起全面从严治党的主体责任，把全面从严治党引向深入。此外，我局研究制订了年度党风廉政建设工作方案，对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确领导班子和各科室的职责分工，认真落实局党组全面从严治党主体责任清单，并于2021年4月19日由局主要领导主持召开局党组2021年党风廉政建设工作会议，进一步明确本局党风廉政建设工作的重点任务安排和相关要求，并由局主要领导与分管领导、分管领导与各科室负责人逐级签订了党风廉政责任书，层层压实责任、传导压力，促进局机关党风廉政和作风建设迈入良性发展轨道。
（2）关于不重视提醒谈话工作的问题。严格落实干部提醒谈话制度，注重运用谈心和提醒谈话，促进我局干部进一步强化业务工作能力和廉洁自律。2021年以来，我局主要领导结合工作目标和实际，对各科室负责人和相关干部等进行常态化的谈心和提醒谈话9人次，并规范做好提醒谈话的记录，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。此外，我局在2021年上半年的“端午”和“五一”假期等关键节日来临前，均依托我局集中召开会议的契机，对干部职工进行廉政教育提醒。下一步，我局将持续加强提醒谈话工作，突出提醒谈话重点，在提醒谈话对象上主要针对局领导班子成员、其他廉政风险较为集中的岗位干部等人员，重点围绕党风廉政建设责任、“一岗双责”、医保业务领域能力建设等方面进一步强化提醒谈话工作。
（3）关于警示教育针对性不足的问题。2021年上半年，组织局领导班子和各科室负责人等在局党组理论学习中心组（扩大）学习会上，重点学习了中纪委和省纪委通报的重庆市南岸区学府医院骗取1000多万元医保基金案、安徽太和县骗保事件、海南10起欺诈骗取医保基金典型案件等，增强警示教育的针对性，运用违纪违法典型案件，以案释纪、以案释法，推动纪律规矩入脑入心，进一步筑牢我局干部职工拒腐防变的思想防线。同时，组织全体干部职工观看《伸手必被捉之四》《镜鉴IV》等警示教育片，不断增强干部职工遵纪守法和廉洁自律意识。下一步，我局将扎实开展警示教育工作，组织党员干部加强对党内法规的学习，强化党员严守党纪党规的意识。重点抓好反腐倡廉示范教育、岗位风险教育和警示教育，运用违纪违法典型案件和身边人身边事，以案释德、以案释纪、以案释法；通过开展廉政讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，推动纪律规矩入脑入心，教育党员干部引以为戒，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高政治站位，全面落实上级决策部署。局党组将带头认真学习贯彻党的十九大精神，全面系统深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记“4.13”重要讲话精神和中央12号文件精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导。持续增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实好各项惠民政策，牢牢守住保障群众基本生活和基本权益这一民生底线，突出解决好医保这个重大民生问题，积极营造保障和改善民生的良好舆论氛围和社会预期，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，务实推动国家和省里关于深化医疗保障制度改革的各项工作部署，坚决扛起建设海南自贸港的省会城市医保部门责任担当，用实际工作成效体现对党的忠诚。
（二）坚决贯彻全面从严治党，进一步强化作风建设。进一步抓好党建引领工作，不断创新党内政治生活方式方法，抓好基层党组织规范化建设，狠抓党风廉政和作风建设，推动党建与业务深度融合、相互促进。持续深入开展党史学习教育，全面落实我市关于开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育部署，不断丰富创新宣传教育活动形式和手段载体，推动宣传教育全面融入医疗保障工作实践。坚持作风建设永远在路上，严防和杜绝“四风”问题。局党组将带头履行党风廉政建设主体责任，严格落实“一岗双责”，加强对干部的日常监管，及时纠正不作为、慢作为、乱作为等行为。充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的良好政治生态。同时，坚持以上率下，加强对干部职工的经常性教育管理，检查督促分管科室（部门）廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，形成责任传导机制。严格执行财务预算、核准和审计制度，持续加强对“三公”消费和业务支出等规定执行情况的监督检查和警示提醒，集中力量抓好医保基金的监管和使用，把人民群众的获得感和满意度作为衡量作风建设的成效，以优良的党风政风凝聚党心民心。
（三）持续推进巡察反馈问题整改，推动巡察整改工作常态化。坚持把市委巡察反馈的问题全面抓好整改落实，切实做到问题清仓见底，对尚未完成的整改任务，加强跟踪督办，按照时间节点，确保逐项整改到位。对需要长期坚持的，从制度建设入手，从建立运行机制上完善，从加强监督上力促长远见效，并将易发、多发的领域、问题列入监督工作的重要内容，常抓不懈，让巡察整改工作成效常态化，不断巩固巡察成果。同时，以问题为导向，举一反三，找准“症结”，并以此为契机建立长效机制，把整改工作和全局中心工作紧密结合起来，严格执行领导班子议事决策规则，完善并落实“三重一大”决策监督机制，对不适应新形势发展需要或不符合实际的规章制度，及时修订完善，努力实现用长效机制推动整改工作常态化。强化制度执行，切实把纪律和规矩严起来、立起来，以严明的纪律保证制度执行到位，有效发挥制度约束作用，规范权力公开透明运行，做到制度面前人人平等、制度执行没有例外，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，防止问题回潮复燃。抓好干部警示教育工作，持续开展警示教育活动，筑牢干部内心深处不敢腐、不想腐的思想防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：66738029、66738192；邮政地址：海南省海口市秀英区西秀镇长滨三路9号海口市政府办公区16号楼南楼一层1061房，邮政编码：570135；电子邮箱：hksylbzj＠haikou.gov.cn。
中共海口市医疗保障局党组
2021年10月8日