市公安局

1

就近办理因私出入境证件：本市所有公安出入境办证窗口接受符合异地办证条件的非本市户籍人员办理出入境证件业务。

市公安局

2

简单交通事故可通过微信处理：开通“海口交警”微信公众平台，提供道路交通事故自助处理服务，对机动车与机动车发生不涉及人员伤亡的财产损失事故，当事人可通过微信平台上传现场照片和相关信息，包括：双方当事人机动车驾驶证内容相片，肇事车辆行车证内容相片，并详细记录双方司机基本情况，如姓名、证号、准驾车型、档案号、住址；肇事车牌号、参保单位、参保事项（交强险、第三者、全保等）保险号、车主姓名、住址、车型，以及发生事故时间，（如：XX年XX月XX日XX分），地点，行车方向，两车相撞点、事故发生形态（追尾、变更车道、安全距离、转弯车、直行车等）。辖区公安交通管理部门收到当事人上传的事故相关信息后，对交通事故作出认定并反馈给当事人,当事人可到全省任何一个交警大队打印交通事故认定书（简易）。

市公安局

3

申请人可自主选择拍摄出入境证件制证相片；一年内可重复使用出入境证件照片信息。

市公安局

4

出入境证件受理“预约”服务：通过《公安出入境网上办事平台》预约申请出入境证件办理业务。

市公安局

车管所

5

推出交通管理网站，提供自助服务：开设“海口网上自助车管所”，单位和个人可在网上办理驾驶证换证、机动车牌证预约补办等。在交警业务大厅设立自助服务机，实现信息查询、业务办理等自助服务。

市公安局

6

办证中心实行节假日照常办理户口居民身份证业务。派出所实行节假日为群众预约服务制度，由值班民警受理登记前来群众申请办理户口、居民身份证预约服务事项，并转交给户籍内勤民警，待下一个工作日由户籍内勤民警依照程序优先办理。

市公安局

7

缩短出入境证件办证时间：首次、换发和补发办证为10个工作日，再次签注3个工作日，有无审批资格再次签注当场办结。（不含受理、取证时间；需发函核查除外）

一、公安部门便民服务措施

市公安局

8

开辟绿色服务通道制度：为因参军、升学、就业、紧急公务或商务活动等特殊原因急需办理户口、户籍证明、居民身份证等事项的群众，实行特事特办、急事急办；为老、弱、病、残人员和孕妇等特殊困难群众优先办理户口、居民身份证，解决办事难问题。

市公安局

9

全市公安户籍窗口实行首接责任制、一次性告知制、民警办理终身责任制。

市公安局

10

简化出入境证件申请表格：普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等三类出入境证件申请表简化合并为《中国公民出入境证件申请表》，申请材料齐全的，可一次填表同时申办上述三类证件。

市公安局

市财政局

11

依托省公安交通管理信息自助服务平台，为群众提供交通违章网上缴费服务。

二、民政部门便民服务措施

区民政局

12

离婚登记中的结婚证问题：婚姻登记当事人在办理离婚登记时，因遗失、毁损等原因无法提供结婚证的，明确了可以采用另一本结婚证或婚姻登记档案或结婚记录证明来代替结婚证，避免了当事人因情绪抵触不愿补领结婚证造成无法办理离婚登记事情的发生。同时，通过《告知单》方式，告知当事人按照现行规定，在办理了离婚登记后，将无法再补领结婚证，不利于离婚后财产处理等事项的办理，建议当事人先补领结婚证再办理离婚登记。

区民政局

13

低保服务：申请低保待遇的当事人可以到镇街、农场的民政窗口进行申请，也可以委托村、居委会代为申请。

市民政局

14

只要是困难家庭符合条件的均可申请医疗救助，目前我市救助封顶线为8000元，重特大疾病救助的经区城乡医疗救助工作领导小组办公室会议再次审批核准的，年救助封顶线20000元。

市民政局

15

社区便民服务实行“八小时外错时、预约、上门服务”的工作制度。

市民政局

16

简化对民办养老机构的审批手续。委托区县民政部门对200张床位以下的养老机构实施行政许可。同时，根据申请人筹建养老机构的需要和条件，在设立条件、提交材料等方面提供指导和支持。

三、主动服务，解决办证难问题

市工商局

17

减少审批环节，实行注册官制，由一审一核制变为一核制。

市工商局

18

实行先照后证制，除保险公司及分支机构，保险经纪、代理、公估机构，商业银行、信用社、邮政储蓄银行、村镇银行等及其分支机构，非银行金融机构（包括金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、融资租赁公司等），证劵公司及相关证劵服务业的公司，基金管理公司，期货公司及其他期货经营机构，外商投资企业，典当行，融资性担保机构，会计师事务所，小额贷款公司等12类市场主体的设立登记前须办理相关批准手续外，其他市场主体无须再提交前置许可审批文件。市场主体领取营业执照后即可从事一般经营项目，从事许可经营项目，在领取营业执照后需取得行业主管部门的批准文件或许可证方可开展经营活动。

市工商局

19

放宽注册条件，实行一址多照制，相关联的市场主体可以用同一地址登记为住所。

市工商局

20

放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。

市住建局

21

房改房遗失补证无需售房单位出证明。

市烟草专卖局

22

设立投诉热线，受理真假烟识别鉴定。

市气象局

23

推进农村防雷安全工作，免费提供农村民房建设防雷设计图集。

市科工信局

市公安局

24

在政府新的户籍政策出台之前，根据企业引进人才的需要，依据企业对海口工业经济的贡献，采取“一事一议”的方式，集中解决一批工业企业专业技术人才落户问题（有效期至2015年6月30日止）。

四、加大授权力度，提高审批即办率

市农业局

25

执业助理兽医师备案许可有法定的20天审批时限，缩短为即办件。

市国土资源局

26

将“办理建设项目压覆矿产资源证明”业务作为窗口即办件。

市水务局

27

为方便企业办事，办事人员可通过电话预约周一至周五午休时间段，来窗口办理有关事项。对工作日外需要办理行政许可的企业，可通过电话或传真预约登记。能够当场办结的给予当场办结，复杂事项授理后按照规定的程序给予办结。

市卫生局

28

公共场所卫生许可证有效期限由原来两年改为为四年，每两年复核一次。公共场所经营者在规定的卫生许可证复核时间提前30日与市卫生监督机构电话预约现场审查，同时准备好相关资料（卫生许可证申请书[可网上下载]）、从业人员健康体检合格证明、卫生管理制度与卫生管理组织机构、卫生许可证原件及省级卫生行政部门要求提供的其他资料），经卫生监督员现场审查合格后，在申请书作出同意通过复核的卫生监督意见。最后经营者将上述资料提交市政府服务中心卫生窗口，由窗口在原卫生许可证上加盖“复核章”，实现卫生许可证复核当日申报当日办结。

市文化广电出版体育局

29

演出经纪机构许可证年审、游艺娱乐场所年审、电影放映单位许可证年审、接收境内节目许可证年审，全部作为即办件。

市食药监局

30

以下五项改为即办件：1.《药品经营许可证》变更企业负责人、质量负责人和企业名称；2.《医疗器械经营企业许可证》变更（企业名称、法定代表人、企业负责人、质量负责人及注册地址名称变更）；3.麻醉药品精神药品邮寄证明核发；4.药品生产企业质量负责人、生产负责人变更备案；5.《进口药品通关单》核发。

市卫生局

31

对符合卫生要求的新办、年审及不涉及现场考核的变更等的供水单位卫生许可审批事项，均按即办件方式在卫生服务窗口实行当天申报当天领证(件)，落实便民服务。

市市政市容委

32

新增即办件8项，即“开张、开业、开盘、乔迁、年庆临时氛围营造设置物审批”、“临时公益活动户外设置物审批事项”、 “城市园林绿化企业资质注销”、“城市园林绿化企业资质证书变更”、“城市园林绿化企业资质证书增补”、“城市道路占用挖掘许可证延期、易期”、“燃气企业经营及设施改动许可证增补”、“伐移城市树木、临时占用城市绿地许可延期易期”。

五、方便群众就近办事

市人社局

33

为病、老、残及行动不便的退休人员提供上门服务。只要参保人员及其家属有需求，社区工作人员或社保部门工作人员可上门认证。

市物价局

34

认真落实《海南省物价局 海南省住房和城乡建设厅关于印发<海南省物业服务收费管理办法>的通知》（琼价费〔2011〕154号）权力下放事项：普通住宅物业服务收费备案全部实现属地管理。今后，海口地区普通住宅物业服务收费备案工作全部由海口市价格主管部门负责，同时将不断加大监督检查力度，进一步规范物业服务收费行为，方便了群众办事。

市工商局

35

进一步简政放权，将注册资金100万（含100万）元以下的内资企业及其分支机构的各项登记业务权限下放至4个区工商局办事中心，方便企业就近办理审批业务。

市国土资源局

36

将我市农村土地所有权共有宗地分割确权登记发证业务下放到国土分局受理和办理。

六、规范审批环节，提高办事效率

市文化广电出版体育局

37

规范审批环节，提高办事效率。全部事项划分为两个程序：一般审批程序：窗口→审批办→分管领导→窗口办结，简易审批程序：窗口→审批办→窗口办结。

市交通港航局

38

道路运输证年审：对拥有营运车辆30辆以上的企业，道路运输证年审换证可预约服务或上门服务。

市交通港航局

39

道路运输从业人员资格证核发，市民可到就近的驾驶培训学校报名和领取资格证（通过考试合格的）。

市民防局

40

进一步完善《海口市民防局行政许可的审批及监督管理工作流程暂行规定》，规范人防工程防护专项验收工作和人防工程掩蔽工程验收工作。在项目联合验收时，取消海口市建设工程质量安全监督站《建设工程质量监督报告》作为人防工程验收的必备材料，缩短验收时限，优化工作流程。

市规划局

41

调整建设工程规划许可流程，将完善土地增容、变性事项作为建设工程报建的并联环节，不再作为规划许可的前置条件。只要符合规划要求、通过规划审批的建设项目，市规划局将及时制作建设工程规划许可证，并告知项目是否需要完善土地增容、变性等事宜，交由市政务中心并联审批窗口发证，由市政务中心在最后发证环节统一把关。

市环保局

42

简化申报材料。建设项目环境影响文件审批的申报材料由8份精简至2份；建设项目竣工环境保护验收由14份精简至4份。

六、规范审批

环节，提高办

事效率

市发改委

43

对基础设施项目和民生项目的审批，除国土、规划、环评、节能外，其他审批要件在国家政策允许范围内由前置审批改为后置审批或报备（有效期至2015年6月30日止）。

对列入年度政府投资项目计划或下年度计划安排开展前期工作的政府投资项目，总投资在3000 万元以下的，可用项目可行性研究报告代替项目建议书申报审批立项和可研。

对于城市基础设施项目总投资 10000 万元以上（含 10000 万元）的，其它项目总投资 5000 万元以上（含 5000 万元）的重大项目，由市发展和改革部门审批后不再报市政府备案。

市公安消防支队

44

提高消防行政审批服务效率，消防设计审核和备案的工作时间由法定的20个工作日缩短为15个工作日。待上位法修改后，消防设计技术审查工作再由审图机构负责，公安机关消防机构进行审批。

七、其他综合性便民措施

市政府服务中心

45

新增便民服务措施：在中心审批大厅安装ATM机，方便群众办事。

市政府服务中心

46

设立网上申报市民体验区。在中心大厅设置市民体验区，让市民有更多机会亲手触摸、亲身体验进而逐步接受这种全新申报方式。

市政府服务中心

47

筹办第四政务大厅，为广大申办人提供更加方便、快捷、高效的政务服务。

市政府服务中心

48

增设政务动漫平台，把各类便民措施和经常事项办事指南做成漫画放入大厅触摸屏方便市民查询和理解。设计海口政务动漫形象播报各类通知和信息发布。 在电梯等候走廊架设液晶屏播放各单位政务动画。提供市民下载。

市政府服务中心

49

年底推出微信平台服务。市民可通过微信APP手机客户端软件直接享有海口12345市政府热线一系列的投诉、咨询、建议等类型的服务，加大了市民诉求的渠道。

市政府服务中心

50

对急需办理的建设工程项目，申报材料主件齐全但个别条件或者材料有所欠缺，窗口在申请人作出书面承诺的前提下予以受理，实行边办边补，但在作出审批决定之前申请人必须补齐，达到规定要求。

市政府服务中心

51

工程项目单位可随时向市政府服务中心提出一次性现场联合踏勘的申请，之后，各相关单位不能自行前往。

市政府服务中心

52

组织各职能部门清理非行政许可审批事项，逐步中止或取消非行政许可审批事项。

七、其他综合性便民措施

市食药监局

53

建立食品药品违法企业“黑名单”公开制度，定期将不合格产品和违法违规企业进行曝光。

市气象局

54

通过“海口市气象台”官方新浪微博、“海口气象”官方微信平台向社会公众发布日常天气预报及台风、雷电等灾害性天气预警信息。通过手机短信平台向农村气象信息员、渔民及中小学校校长、水库负责人发布台风、雷电等灾害性天气预警信息。

市财政局

55

依托政务服务网上行政审批系统，将网上缴费嵌入到行政审批事项互联网审批流程中，逐步推行网上银行、手机银行缴纳行政事业性收费服务。

市财政局

市农业局

市海洋渔业局

市林业局

56

构建对农业发展全方位保险保障体系，引导保险公司扩大农业保险险种范围，增加我市急需农业保险险种范围，使我市财政补贴农业保险品种达到14个。提高易受灾的瓜菜大棚保险险种保费补贴比例至80%（有效期至2015年6月30日止）。