根据市委统一部署，2024年11月至2025年1月，市委第三巡察组对中共海口市委保密和机要局进行了巡察。2025年5月9日,市委第三巡察组向市委保密机要局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）市委保密和机要局组织落实整改情况
市委保密和机要局接到巡察反馈意见后，第一时间召开局务会议学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，传达学习分管市领导、市委巡察办主要负责人在巡察集中反馈会上的讲话及局主要领导在巡察情况反馈会上的表态发言，学习贯彻巡视巡察有关文件等精神；局领导班子结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持问题导向，严格按照市委的要求，对巡察发现问题进行全面查摆，对照问题有针对性的制定整改措施，明确整改时间节点，同时举一反三，确保巡察整改成效经得起检验。
（二）市委保密和机要局主要负责人组织落实整改情况
一是加强领导，明确责任分工。成立局整改工作领导小组，局长为组长，负整改第一责任人责任；副局长为副组长，负分管领导责任；局机关各科室及中心负责人为成员，负直接责任，切实担负起推进落实巡察整改的工作责任。
二是细化工作，压实整改责任。主要负责人在巡察反馈会结束后第一时间组织班子成员、各科室及中心负责人召开巡察整改专题会议，针对巡察反馈的问题逐条逐项进行研究讨论，制定出市委巡察发现问题整改方案、市委巡察发现问题整改清单和市委巡察意见建议落实清单。会后经多次征询意见修改，形成终稿上报市委巡察办等4部门审核通过。所有巡察整改问题和意见建议均做到整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、完成时限“五明确”，确保事事有人抓、件件有人管。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）贯彻执行上级决策部署不够到位，推动引领全市保密机要工作仍有不足。
问题1：学习不够深入。
整改成效：
（1）已将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为局务会、局理论学习中心组、党支部学习会第一议题；
（2）已在局理论学习中心组、党支部学习会上专题学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神5次，专题学习习近平总书记对保密机要工作的系列重要指示批示精神2次；
（3）制定了《2025年中共海口市委保密和机要局理论学习中心组暨领导干部读书班学习计划》《2025年中共海口市委保密和机要局支部党员学习教育计划》，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神，以及党的理论、方针、政策纳入学习计划，巡察整改以来已组织局班子理论学习中心组学习6次，支部党员集中学习7次，确保学习内容紧跟党中央步伐；
（4）已于7月1日上午邀请局法律顾问为全局干部职工解读最新海南自贸港政策；
（5）已组织全体公务员及事业编人员共27人通过海南干部网络学院平台开展网络自学；
（6）7月2日上午党支部书记、局主要负责同志围绕加强党的作风建设、自贸港核心引领区建设等方面，结合我局业务工作，给全局干部职工上专题党课。7月4日上午分别由2名副局长为分管科室干部职工讲授专题党课。
完成情况：完成整改。
问题2：学用结合不够紧密。
整改成效：
（1）做好应急通信演练及通信保障。配合上级业务部门开展联合演练2次；做好上级部门综合演练通信保障8次，为演练的顺利进行提供了有力的通信保障；组织开展“人工智能+”保密知识专题讲座、保密特保设备的操作使用培训，覆盖市、区保密机要干部60余人次；
（2）指导江东新区完成了内网接入物理环境改造以及风保方案和实施方案的评审。
完成情况：完成整改。
问题3：通信保障能力滞后。
整改成效：
（1）已购置新能源车作为应急通信车；
（2）①做好应急通信演练及通信保障。配合上级业务部门开展联合演练2次。②做好上级部门综合演练通信保障8次，为演练的顺利进行提供了有力的通信保障；组织开展保密特保设备的操作使用培训；
（3）制定完成《应急密码通信车管理规定》。
完成情况：完成整改。
问题4：重点园区保密风险防控仍需加强。
整改成效：
（1）完成重点园区保密违法违规行为案例的梳理工作，并进行分析研判，已完成重点园区保密风险防控工作调研报告。已结合线索核实的契机前往江东新区进行上门指导；
（2）开展调研培训。已于5月22日至海口高新区开展调研，指导园区建立健全保密管理制度。已于7月3日前往保税区开展“保密宣传进重点园区”活动。
完成情况：完成整改。
问题5：保密宣教方式较为单一。
整改成效：
（1）①市委宣传部、市委组织部联合下发了《关于2025年全市各级党委（党组）理论学习中心组暨领导干部读书班学习的指导意见》，要求将保密工作纳入各级各部门理论学习中心组学习内容。目前市委宣传部已将保密内容纳入《2025年市委理论学习中心组暨市级领导干部读书班学习计划》。②目前市委党校已将保密课程纳入处级领导干部研修班、中青班等重点班次干部培训课程；
（2）①依托海口广播电视台、海广网等广播电视平台以及“海口发布”、“清廉海口”等30余家机关单位、学校的门户网站、微信公众号和视频号等，并积极利用公共交通移动电视及机场、大型商场、研究商铺、宾馆、酒店等场所LED显示屏，推送播放保密密码公益宣传片、宣传海报等。②结合“4·15”配合省保密局、省密码管理局在友谊阳光城开展保密密码“快闪”活动，联合市委国安办在海口市五源河学校开展全民国家安全教育日宣传活动等。③联合市融媒体中心开展全市保密密码安全宣传教育系列活动，深入海南经贸职业技术学院开展保密知识进校园演讲比赛，来自9个学院23件学生作品参赛，最终6件作品分别荣获一、二、三等奖，整合形成宣教视频通过多平台持续发声。面向全社会开展保密密码主题AI短视频征集、保密IP形象创意大赛等活动，共征集到8个音视频和35个IP形象，最终各选出6个获奖作品。联动新疆阿图什市共同制作拍摄《椰城丝路共守密》视频，分别在海口、阿图什市两地推广展播。我市保密宣传经验做法被国家级保密宣传网站转载推广，其中“AI保密主题宣教内容”在《保密观》宣传公众号上进行推广宣传；
（3）截至目前已组织91个市直机关单位2501人次到省保密警示教育实训平台轮训；
（4）组织完成1次线上保密培训问卷调查，参与调查人数2500余人次；安排业务骨干对市总工会、秀英区、建工集团等12家单位开展“送教上门”培训；
（5）投入7万元在乡村振兴帮扶点红旗镇苏寻三村委会陈得平将军故居设立红色保密宣教点，将红色保密故事融入乡村文化建设。
完成情况：完成整改。
（二）落实全面从严治党主体责任不到位，清廉机关建设不够深入
问题6：对关键岗位、重点人员监督管理不够严格。
整改成效：
（1）于4月21日召开局上半年党风廉政专题会，传达学习相关会议、文件精神，研究审议《中共海口市委保密和机要局2025年清廉机关建设实施方案》《中共海口市委保密和机要局2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，局长和副局长、三级调研员，副局长和分管科室（中心）负责人签订《2025年党风廉政建设责任书》，并对下半年党风廉政建设和反腐败工作作出部署；
（2）开展4次作风纪律教育，于5月30日召开端午节前廉政教育会，组织全体党员干部观看《镜鉴Ⅷ》，结合典型违纪违法案例，开展了研讨交流；于6月2日前往海南省党风廉政建设研修基地开展警示教育活动；6月21日召开“家庭式”廉政教育会；7月18日组织观看《廉洁治家 管好身边人——领导干部身边人失管失教典型案例警示片》；
（3）党支部指派专人在微信、海政通支部群转发纪法小课、违规吃喝等廉政提醒；在全局范围内开展廉政提醒谈话；
（4）已制定招投标和政府采购管理制度；
（5）已变更市电子政务内网管理中心法人代表，并进一步酝酿人事工作。
完成情况：完成整改。
问题7：落实清廉机关建设不够到位。
整改成效：
（1）于4月21日召开局上半年党风廉政专题会，传达学习相关会议、文件精神，研究审议《中共海口市委保密和机要局2025年清廉机关建设实施方案》《中共海口市委保密和机要局2025年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，局长和副局长、三级调研员，副局长和分管科室（中心）负责人签订《2025年党风廉政建设责任书》，并对下半年党风廉政建设和反腐败工作作出部署；
（2）已按要求完成廉洁文化墙设置；
（3）已组织开展全覆盖谈心谈话，覆盖全体干部职工29人次；
（4）已开展廉政风险点再排查；
（5）已对关键岗位、关键人员及在建项目具体责任人员进行廉政提醒谈话，防止由风及腐。局班子理论学习中心组扩大会议围绕“谢某某”案件开展以案促改、以案促建活动，组织对关键岗位、关键人员对照检查、交流发言。
完成情况：完成整改。
问题8：文风不严实。
整改成效：
（1）已于6月30日邀请专家对全体干部职工开展公文写作培训，进一步提高工作人员公文写作水平；
（2）已组织全体干部职工学习《中共海口市委保密和机要局公文办理工作规范》等制度，严格按制度要求贯彻落实；
（3）召开会议进一步明确了公文拟稿、文核、审批等环节，规范公文办公流程；
（4）充分利用“四种形态”对文风不严实造成恶劣影响的相关责任人进行责任追究，目前已开展谈心谈话1人次。
完成情况：完成整改。
问题9：采购制度不完善。
整改成效：
（1）已按相关规定修改完善局《采购管理制度》，明确非政府采购项目的采购范围、办法、限额及流程等；
（2）已组织开展广泛谈心谈话工作，党支部、综合法规科对项目采购进行跟踪监督；
（3）开展4次警示教育，于5月30日召开端午节前廉政教育会，组织全体党员干部观看《镜鉴Ⅷ》，结合违纪违法案例，开展了研讨交流；于6月2日前往海南省党风廉政建设研修基地开展警示教育活动；6月21日召开“家庭式”廉政教育会；7月18日组织观看《廉洁治家 管好身边人——领导干部身边人失管失教典型案例警示片》。
完成情况：完成整改。
问题10：财务制度执行不到位。
整改成效：
（1）已对多报销误餐、交通补助和差旅伙食补助的5名人员追缴多报销的716元，并退回单位基本户；
（2）已于2025年5月30日、6月27日的理论学习中心组、党支部学习会上再次组织学习相关财务制度；
（3）修改完善《财务管理细则》《差旅费管理办法》《公务接待管理办法》《招投标与政府采购管理制度》。
完成情况：完成整改。
问题11：购买服务风险把控不足。
整改成效：
（1）已按要求开展法律顾问年度考核工作，评定2024年法律顾问考核结果为合格，并支付服务费；
（2）在合同中明确律师费每工作年度分两次支付；
（3）已建立服务采购项目年度绩效评估机制；
（4）修改完善了局财务管理细则、公务接待管理办法，严格执行过紧日子要求，把过紧日子要求不折不扣落到实处。
完成情况：完成整改。
（三）贯彻新时代党的组织建设有差距，干部队伍建设不够到位
问题12：党建工作和业务工作存在“两张皮”现象。
整改成效：
（1）在支委会、集中学习会中纳入业务工作，推动业务工作同部署；
（2）组建“党员突击队”，加强节假日、重大活动期间的值班值守，期间办理紧急重要文电19次，服务市委书记4次，组织青年党员成立“应急密码通信队”，做好应急通信演练及通信保障。配合上级业务部门开展联合演练2次；做好上级部门综合演练通信保障8次，为演练的顺利进行提供了有力的通信保障；
（3）完成支部换届工作，成立了党员应急队伍；
（4）完成换届选举工作，支部书记由局主要负责人担任，副书记及其支委由局中层干部兼任；
（5）支部正在进行规范建设，已完成制作党务公开栏，按规定进行党务公开。
完成情况：完成整改。
问题13：未严格执行党务公开制度。
整改成效：
（1）支委会上学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，并明确公开内容，要求认真做好党务公开工作；
（2）安排专人负责党务公开工作，及时在海政通、微信支部工作群进行党费公开，及时满足党员知情权、参与权和监督权；
（3）已召开支委会，已完成制作党务公开栏，按规定进行党务公开。
完成情况：完成整改。
问题14：党员理论学习形式单一。
整改成效：
（1）组织全体党员、干部赴临高角海南解放公园开展沉浸式主题党日活动，通过观看历史文物、图片资料及影像记录，回顾海南岛解放革命历程，面向党旗宣誓等沉浸式教育，深刻领会琼崖革命精神的时代内涵；结合违纪违法案例，中央八项规定学习教育开展了研讨交流；结合“我为群众办实事”活动，开展帮扶助农活动；
（2）积极联系党建第二联盟盟主单位，同第二党建联盟各单位线下开展党建交流2次，借鉴其他单位优秀经验，提升我局党建工作水平；
（3）党建学习和业务学习相互结合，召开支部党大会开展业务学习和党的理论知识学习；
（4）同第二党建联盟各单位线下开展党建工作交流2次；充分利用赴外地学习考察机会开展党建工作交流。
完成情况：完成整改。
（四）巡察反馈问题整改不够彻底
问题15：党费交纳不足额问题出现反弹。
整改成效：
（1）组织开展全面排查，已明确党费交纳不足的人员及年限，安排专人重新测算；
（2）对上一轮巡察以来23名党员少缴12240.6元的党费进行收缴，并上交机关工委；
（3）已协调机关工委组织部对全体党员党费交纳情况进行了核实，核实结果无误；
完成情况：完成整改。
三、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，持续抓好后续整改。坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕市委巡察工作要求和巡察整改工作方案，对集中整改期结束后还需接续整改的问题，定期研究调度和督促，进一步落实整改标准和要求，加快整改推进。
（二）压实主体责任，推动巡察问题真改实改。我局将严格履行从严治党主体责任，持续传导巡察整改责任压力，切实拧紧巡察整改责任链条，着力把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿保密机要工作始终，持续抓好后续问题的整改落实，确保整改工作落实到位。
（三）注重标本兼治，强化巡察成果综合运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，着眼标本兼治，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实推动整改工作全面完成。整改任务完成后，我局将强化巡察整改和成果运用，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，同时加强对相关制度的完善和督促落实，务求整改工作取得实效。
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中共海口市委保密和机要局
2025年10月13日